Автономная некоммерческая организация
Экспертно-аналитический центр
по модернизации и технологическому развитию экономики
ЭАЦ «Модернизация»

Темы

Рекомендации

О со­вершен­ство­ва­нии НДС

Всеобщая «головная боль» – налог на добавленную стоимость (НДС).

Являясь бюджетообразующим налогом (2009 – 2,05 трлн. руб., в т.ч. 873,3 млрд. руб. за импортную продукцию), одновременно НДС является воплощением коррупции и произвола: кто-то может незаконно возмещать миллиарды, кого-то ни за что ни про что могут обвинить в незаконном возмещении НДС с ответственностью вплоть до уголовной, а кто-то годами не может возместить свой кровный НДС. Между тем, и эта проблема решаема.

Во-первых, необходимо упростить методику расчета НДС хотя бы для российских предприятий, не имеющих льгот по этому налогу. А именно: при расчете НДС за налоговую базу следует принимать не реализацию продукции, как это предписано сегодня Налоговым кодексом, а входящую в нее добавленную стоимость, которая включает в себя фонд оплаты труда, прибыль, амортизацию и налоги и легко может быть определена по данным бухгалтерского учета. Никаких возмещений НДС, из-за которых и происходит весь «сыр-бор», не требуется. Счета-фактуры сохраняются, но они теряют свою сакральную роль для значительной части российских производителей, работающих на внутреннем рынке. Станет легче и арбитражным судам: более половины налоговых дел связаны с НДС.

Во-вторых, целесообразно снизить ставку НДС с 18% до 10%. При этом, для импортной продукции следует увеличить таможенную пошлину на величину снижения НДС. Тогда потери бюджета будут определяться снижением НДС только для отечественной продукции, реализуемой в России, и, как показывают расчеты, не превысят 0,5% нашего ВВП (см. Таблицу). Это существенно меньше того, что планирует израсходовать правительство на поддержку экономики.

Таблица. Потери бюджета при снижении ставки НДС

Показатель При ставке НДС 18% (Данные Росстата и ФНС за 2007 год) При ставке НДС 10% При ставке НДС 10% только для российской продукции При ставке НДС 12%
ВВП, млрд. руб. 32.766,0 32.766,0 32.766,0 32.766,0

Сбор НДС, млрд. руб., в т.ч.
— за продукцию, произведенную и
реализованную в России, млрд. руб.
 — за импортную продукцию (собран на таможне), млрд. руб.

2.261,7
1390,6
871,1
1256,5
772,56
483,94
1643,66
772,56
871,1

1.507,8
927,1
580,7

Возмещение экспортерам, млрд. руб.

1057,0

588,33

588,33

704,7

Потери бюджета, млрд. руб.

 

536,53

147,37

401,6

Потери бюджета, %% ВВП

 

1,63% 

0,44%

1,22%

Возможными противниками снижения ставки НДС с 18% до 10% будут экспортеры, т.к. они реально потеряют 468,7 млрд. рублей: при 18% они возмещают из бюджета 1057 млрд. руб., а при 10% – будут возмещать только 588,3 млрд. руб.

Парадокс  – если совсем отменить НДС, экспортеры «потеряют» 1057 млрд. руб. Этот факт может стать решающим при решении вопроса о снижении НДС хотя бы для российской продукции. Естественно, официальным обоснованием нецелесообразности снижения НДС будет озабоченность потерями бюджета, проблемами ВТО и т.п.


Комментарии:


Добавить комментарий
Ваше имя:

E-mail:
Сообщение (*):
Введите код на картинке: